第四勢力

　　有關近日媒體報導行政院訴願決定影響全球一動系統建設、技術升級及換照程序與事實不盡相符之處，國家通訊傳播委員會（NCC）特於今日澄清，相關報導並非事實。 

NCC指出，關於媒體報導「NCC日前撤銷業者的技術升級許可」、「此舉等於判定NCC『撤回業者升級許可』的處分失效」一節，該會於104年1月7日依第622次委員會議決議，核准全球一動升級WiMAX2.1之變更事業計畫書申請，全球一動依此核准即可進行WiMAX2.1系統建置，該核准至今仍為有效，也與本次訴願決定無關，「NCC日前撤銷全球一動之技術升級許可」的說法，並非事實。至於本次訴願決定是針對NCC就「全球一動第4次系統建設計畫變更」核准處分所附加之3項負擔，而系統建設計畫是事業計畫書的細部執行計畫，該訴願決定並不影響全球一動事業計畫書內容及其所載責任，報導所稱「此舉等於判定NCC『撤回業者升級許可』的處分失效」，也與事實不符。

另有報導指出全球一動聲稱其系統升級申請歷經2年，而基站建設至104年7月始獲准一節，NCC亦表示該會早於103年3月26日即核准全球一動進行與WiMAX2.1共通之基地臺建設。104年1月7日更核准全球一動變更WiMAX2.1技術之事業計畫書，並延長全球一動之建設期間3個月至104年9月。然全球一動自取得此技術變更核准後，並未按其系統建設計畫進行建設，反而於104年1月12日、104年3月11日及104年6月15日一再提出「系統建設計畫變更」申請，NCC復於104年3月18日及104年7月13日予以核准，全球一動仍未依變更後計畫內容進行建設。查本次訴願決定係針對 104年7月13日NCC核准處分所附加之負擔，該決定沒有改變全球一動依其事業計畫書應履行之建設義務，也沒有改變該公司未依照事業計畫書及系統建設計畫如期進行建設的事實。

NCC進一步澄清，行政院訴願決定所撤銷者為「全球一動第4次系統建設計畫變更」核准處分其上附加之負擔，首先，因全球一動從未依此計畫進行建設，此撤銷結果不會改變全球一動現有之權利義務狀態。另NCC原本就未將「不予換照」與3項負擔履行之效力連結，因此行政院訴願決定也不致對後續換照審查造成影響。NCC並強調，104年7月13日原處分之3項負擔，是為確保全球一動之系統建設計畫變更符合其事業計畫書所載責任，若單獨除去該負擔，原處分之合法性即產生疑慮，行政院前述訴願決定違背最高行政法院判決意旨單獨撤銷3項負擔，此一決定於法不合。

另就NCC於104年10月2日廢止「全球一動第4次系統建設計畫變更」核准處分一事，因該廢止效力向後發生，對全球一動104年9月30日前之法律上權利義務地位均未予變動，不致對其換照審查之基礎事實產生影響。該處分當事人已提起訴願，相關機關均將依法辦理。

連 絡人：李專門委員文秀

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